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龙江脱贫,就是这么“牛”!
2019-09-03 06:45:05 来源:农业农村部新闻办 作者:【 】 浏览:0次 评论:0

黑龙江省龙江县地处大兴安岭南麓片区,是国家扶贫开发工作重点县,也是全国粮食生产标兵县和黑龙江省畜牧业生产大县。龙江县广大农民素有肉牛养殖的习惯,年肉牛饲养量稳定在40万头,其中基础母牛存栏量10万头,发展和牛改良牛源非常充足。多年来,龙江县借助元盛公司龙头企业优势和“龙江和牛”种源优势,坚持把发展和牛作为县域主导产业,与脱贫攻坚有机结合、深度融合,以和牛产业发展带动脱贫致富。截至2018年底,龙江县纯种和牛发展到7500头,改良和牛5万头。通过和牛产业精准带动建档立卡贫困户4084户,占龙江县贫困户总数的86.1%,实现了产业发展与精准扶贫共赢。

高位谋划 确立扶贫主导产业

龙江县因地制宜,充分利用资源禀赋,确立以和牛为主导产业带动贫困户脱贫致富。一是制定发展规划。龙江县委、县政府本着减少贫困户经营风险和保证持续增收的宗旨,制定了《龙江县肉牛养殖产业扶贫项目实施方案》《龙江县畜牧产业精准扶贫规划》等文件,成立了和牛产业领导小组和办公室,明确牵头县领导,配齐配强人员,明确工作职责,拉开和牛产业助力扶贫的序幕。二是引进龙头企业。元盛公司2004年落户龙江县,2012年公司分两批从澳大利亚、新西兰空运纯种和牛3000头,在国家工商总局申请注册了“龙江和牛”和“龙江雪牛”两个活体品牌商标及产品商标。2014年,元盛公司晋升为国家级农业产业化重点龙头企业。元盛公司与改良养殖户签订回收协议,养殖户每向元盛公司交售一头改良犊牛,比养殖户繁育普通肉牛增收2000元以上。

探索模式 确保产业扶贫实效

龙江县在实践探索中,坚持因户制宜的原则,针对贫困户的养殖意愿和能力,创新扶贫模式,稳固扶贫机制,保证产业发展活力和带动能力。总结出四种产业扶贫模式,增强了针对性和可操作性。一是“政府+龙头企业+贫困户”模式。鼓励贫困户大力发展普养,每个建档立卡贫困户购买2头16月龄以上的肉牛基础母牛进行和牛改良,与元盛公司签订改良回收协议书,元盛公司负责回购。依托该路径,扶持贫困户2109户,购买肉牛基础母牛4058头。二是“国有资产+龙头企业合作”模式。由政府和企业共同出资,组建了龙江现代化牧业示范场,固定资产为国有,牧场进行自主经营、自负盈亏,国有资产收益部分用于扶贫事业,年最低收益不低于90万元,其中:30万元用于哈拉海乡贫困户分红,60万元注入龙江县产业扶贫基金,用于为贫困户设立公益性岗位的工资支出。三是“龙头企业+金融”模式。由政府和企业实施双重担保,帮助没有劳动能力的贫困户贷款投资参与养殖,协助贫困户每户贷款5万元投入畜牧培育养殖公司,合作养殖改良和牛育肥,共带动贫困户997户。四是“合作社+政府+金融”模式。

政策扶持 助力扶贫产业发展

龙江县坚持政策撬动,调整资金投向,在原有普惠政策的基础上,制定了《关于扶持畜牧产业发展助推产业扶贫项目的优惠政策》,确保贫困户全部参与扶贫产业,并协调元盛公司出台扶持政策,增强产业发展吸引力。一是政府扶持。购牛补助政策,贫困户购买一头肉牛基础母牛补助3000元,部分有条件的乡镇又进行了二次补助。冻精免费政策,由政府统一向元盛公司购买和牛冻精,每剂100元,免费提供给贫困户。改良奖励政策,每产一头改良牛犊,奖励改良员200元。见犊补母政策,凡向元盛公司交售一头改良牛犊,给予改良户母牛饲养费1000元。工资补助政策,对有贡献的改良员给予年工资补助2000-3000元。青贮种植补助政策,贫困户种植专用青贮玉米,给予种子货款50%补助。牧业机械补助政策,扶贫合作社、牧场购买大型青贮收获机械,按国补、县补1:1比例补助。二是公司扶持。收购价格政策,收购贫困户的改良犊牛,在执行原有高于市场20%的价格政策基础上,每公斤再上浮0.5元;收购奖励政策,贫困户每向公司交售一头6月龄改良犊牛,奖励贫困户400元,奖励改良员100元。

精准算账 确保贫困群众收益

龙江县坚持超前思维,在每种模式实施之前,就算好算细收入账,让贫困户心里托底,让产业具有吸引力。“政府+龙头企业+贫困户”模式。三年内,每个贫困户可交售犊牛4头,每头收入8000元,去掉每头成本3000元,纯收入2万元,加上交犊补母奖励金每头1000元,共计纯收入24000元,年均纯收入8000元,贫困户家庭按3口人计算,年人均收入达到2660元,实现可持续脱贫目标。“国有资产+龙头企业合作”模式。90万元收益中的30万元用于带动哈拉海乡326户贫困户分红,户均年增收920元;60万元注入龙江县产业扶贫基金,用于为贫困户设立公益性岗位的工资支出,每个岗位年工资3000元,可带动200名贫困人口就业。“龙头企业+金融”模式。企业每年给予贫困户贷款资金5%的保底收益,确保每户每年纯收益2500元。“合作社+政府+金融”模式。2018年贫困户实现分红45.7万元,户均分红1011元,保证了贫困户持续稳定增收。

打造品牌 提升扶贫产业层级

为充分发挥品牌效应,提升产业市场竞争力,龙江县采取“政府搭台、企业唱戏”的方法,持续推介元盛产业和品牌,龙江和牛“雪花牛肉”市场最高价格每公斤达到1800元,并且供不应求。2018年,龙江和牛实现产值8亿元,强劲拉动贫困群众增收,全国高端肉牛第一县的名号越叫越响。一是强化展会宣传。坚持每年参加国内(外)各种产品推介会、展销会、博览会,广泛宣传和推介“龙江和牛”、 “龙江雪花肥牛肉”品牌,努力扩大龙江和牛及其产品知名度,抢占高端牛肉市场占有份额。同时,鼓励元盛公司让利于民,让广大养殖户分享品牌溢价收益,实现企业的“高档次、多销售、高收益”,拉动农民的“多养牛、多改良、多增收”。二是强化网络营销。顺应互联网时代,龙江县大力支持元盛实施“互联网+龙江和牛”销售模式,2015年12月,元盛与阿里巴巴聚划算平台合作举办了“聚力青年、聚牛食代”龙江和牛媒体推广发布会,3天点击率达到800万次。与京东、天猫等网站合作建立网上销售平台,并在北京、上海、哈尔滨等大中城市,建立实体销售店、品尝体验店,构建线上线下、立体交叉的产品网络销售体系。2018年网上销售5000万元,推动了“产加销”向“销加产”转变。三是强化科技支撑。

内容来源:农业农村部新闻办公室

 

 

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关键字:龙江 脱贫 就是 这么 责任编辑:刘晋

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