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乳业监管严字当头 高标乳计划今年落实
2018-01-30 14:38:33 来源:中国工业报 作者:【 】 浏览:26次 评论:0
  1月18日,中国乳制品工业协会在北京召开首届中国乳业质量年会及中乳协第六届理事会二次会议,发布了《中国乳业十年巨变》报告和《乳制品工业2017年发展形势及2018年展望》质量工作报告,并对在2017年度婴幼儿配方乳粉主流品牌质量大赛中获得优异成绩的26家企业进行了表彰。

(图片来源:互联网)
  质量监管严字当头
 
  数据显示,2017年1~9月,国家食药监总局共抽检乳制品1169批次,合格1164批次,合格率99.6%;2017年1~11月,国家食药监总局抽检婴幼儿配方乳粉2432批次,合格2425批次,合格率99.72%。2017年我国乳制品、婴幼儿配方乳粉的质量安全继续保持了稳定向好的发展态势,广大消费者对国产乳制品的信心进一步增强。
 
  国家食药监总局监管一司司长张靖表示,2008年以来,我国在乳制品质量管理方面积累了一些经验,主要表现为六个方面。一是第一主体责任不断落实,国内以生牛乳为主要原料的婴幼儿乳粉生产企业基本建立了自建自控奶源基地;二是问题整改教育彻底,按照治标解决突出问题、治本建立长效机制的监管思路,国家食药监总局对乳制品企业的从严监管在其他产品上不多,在国际上也不多;三是配方标签逐步规范,做到了规范、清晰、严谨,国家食药监总局将很快会对乳制品企业的新产品标签标识进行全国性的检查;四是质量安全更加稳固,连续三年婴幼儿配方乳粉的抽检合格率都在99%以上,2017年婴幼儿配方乳粉的合格率达到了99.5%以上,全年有一半左右的时间是百分之百合格;五是严惩威慑效果显著,针对体系检查发现的问题,责令停产整改企业19家,立案查处10家,吊销生产产品许可证10家,同时按照处罚到人的要求,对于相关企业的责任人员给予一定年限从业禁止的处罚,处罚最轻的是一年,也有三年或五年;六是行业自律持续加强。
 
  乳制品行业动能转换、健康转型迫在眉睫,提升的破解之道就在于不断地树立质量意识,聚焦科技创新,提高管理能力。针对现存的管理能力和质量意识不足等问题,张靖建议要牢固树立质量意识,坚持优质发展,以质取胜,增强人民群众对高质量乳制品的获得感和满足感;要加快科技创新进步,要围绕产业优化升级,瞄准世界科技前沿,强化基础性研究;要提高质量管理能力,推广应用先进的质量管理方法,提高全员、全过程、全方位的质量控制水平,发扬工匠精神,打造质量标杆企业和优质品牌。
 
  进入2018年,国家食药监总局将按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”四个最严标准,将乳制品婴幼儿配方乳粉作为监管的重中之重,严字当头,严防严控食品安全风险。同时,继续推进体系检查,2018年上半年将完成国内所有婴幼儿配方乳粉生产企业106家的体系检查任务,对于新设立的婴配企业将会有更严格的标准,在体系检查结束以后,要更多地使用飞行检查。在上半年全面完成体系检查之后,国家食药总局将在全行业推进食品良好生产规范以及危害分析与关键控制源体系,并在婴配企业强制执行。
 
  质量保障与转型升级紧密结合
 
  乳制品工业如何能够尽快地转向高质量发展阶段是摆在乳制品工业企业面前的一道现实课题。工业和信息化部消费品工业司司长高延敏认为,乳制品质量保障要与智能制造、产业转型升级紧密结合,要通过推进智能制造,引入相关智能设备,提高自动化程度,合理设置监控点,进而提高乳制品品质。
 
  一直以来,工信部积极推进乳制品行业转型升级,大力推动婴配企业兼并重组,开展提高乳粉质量水平、提振消费信心的“双提”行动,实施品牌培育,加强新型工业化基地建设,支持企业进行质量检测技术以及追溯体系改造提升,推进产品追溯,提升智能化程度,加强诚信体系建设。下一步,工信部将继续推进乳制品行业深入实施三品战略,大力推进智能制造,借助“一带一路”倡议做好国际化工作,并推进行业协会尽快落实高标乳行动计划。
 
  据中国乳制品工业协会秘书长刘美菊介绍,自2008年以来,乳制品、婴幼儿配方乳粉生产企业实施了大规模的技术改造和产业提升,所有企业的设备水平、检验能力、科研能力、质量保障能力、职工队伍专业水平,均有大幅度提升,生产过程实现程控化操作管理,达到了智能化工厂的水平。原料进厂、产品出厂严格按照规定实施批批检验,实现了原料可溯源,产品可追溯,责任可追纠。
 
  如今,我国乳制品生产企业,特别是婴幼儿配方乳粉企业的技术装备、检测检验、科技研发和企业管理等能力处于世界领先水平。
 
  标准引领质量提升
 
  标准对于乳制品行业发展的引领作用至关重要,需要建立一套科学合理的乳品标准体系来评价乳制品质量。
 
  我国乳制品质量标准一直在不断改进中。据国家卫生和计划生育委员会食品安全标准与监测评估司副司长张志强介绍,2010年时,国家卫计委牵头清理了60余项乳品标准,对乳制品质量提升发挥了积极作用。比如,关于鲜乳中菌落总数的数量,由当年的50个变成了现在的200万个,这个过程来之不易。
 
  中国乳制品工业协会在此次年会上发布的《中国乳业十年巨变》报告显示,2008年以来,国务院及相关部门陆续颁布了一系列涉及乳制品的法律法规及标准,形成了完善的法规标准体系,涵盖了奶牛养殖、原料乳收购、乳制品加工、质量控制、市场监督、产品销售及广告宣传等各个方面,对于规范行业的发展、经营管理、产品质量安全、维护消费者利益发挥着重要作用。2010年以来,国家卫计委陆续颁布的乳品安全国家标准74项,其中产品标准21项、生产规范标准3项、检验方法标准50项。特别是婴幼儿配方乳粉标准,是我国第四代婴幼儿配方乳粉标准,是参照CAC和欧盟相关标准,并结合我国的实际情况制定的,是世界要求最严、技术含量最高的标准之一。
 
  标准的生命力在于满足和引领市场需求。我国2009年颁布实施的乳与乳制品质量安全国家标准,是鉴于当时的实际情况而定的,总体水平需要提升。实际上,乳制品企业都是执行高于国标的企业标准,大多数已达到了世界先进水平,但因宣传不够,特别是由于缺乏统一的“高标准”,各企业产品的质量水平参差不齐,对提升消费者信心、改变中国乳业形象作用有限。
 
  对此,国际乳联中国国家委员会主席、中国乳制品工业协会原理事长宋昆冈认为,我国乳制品行业应实施统一的高标准,生产高品质的产品,回馈广大消费者,展现我国食品质量安全整改所取得的成绩。据宋昆冈介绍,中国乳制品工业协会2018年将实施“高标乳行动计划”,并将其作为协会重点工作之一,计划于6月份之前完成制定高标准的原料乳、巴氏杀菌鲜乳、灭菌纯乳、发酵乳的行业标准,7月召开标准宣贯会及“高标乳”标准实施启动会。(记者 李锋白)
 
  转自:中国工业报


 

 

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